Аудитория: Затонувшие аудиты и много шефа, немного индейца
Счетная палата, институт, созданный как гарант прозрачности государственных расходов, оказалась в парадоксальной ситуации — вместо того, чтобы обеспечить быстрый и эффективный контроль над государственными финансами, она все больше блокируется собственными внутренними процедурами. Данные, полученные в соответствии с Законом о свободе информации, демонстрируют тревожную тенденцию: 20 аудиторских отчетов были окончательно уничтожены, а их результаты так и не стали достоянием общественности.
Системный дисбаланс: меньше аудиторов, больше администрации
Финансовые показатели за 2025 год показывают серьезный дисбаланс в расходах на персонал. За первые девять месяцев года на оплату труда управленческого аппарата было потрачено более 3,1 млн. левов. В то же время ревизионные управления, осуществляющие фактическую контрольную деятельность, получили около 7 миллионов левов.
Это означает, что более трети кадровых средств поступает в обслуживающие структурыа не для людей, которые реально проверяют, как расходуются государственные средства.
Администрация президента – второй центр власти
Одним из ключевых факторов задержки проверок является структура управления. Вокруг руководства учреждения выстроена расширенная администрация поддержки, при этом Офис президента функционирует как независимый центр влияния.
Особенно важную роль играют так называемые «главные ревизоры-методисты». За ними остается последнее слово в отношении качества аудиторских отчетов. Согласно действующим внутренним правилам, ни один отчет не может быть доработан и представлен без их одобрения.
Выход на пенсию и переназначение
В ноябре 2025 года 37 сотрудников с большим стажем работы получили уведомления о выходе на пенсию. Вскоре после этого 22 из них были возвращены на работу по трудовым договорам. Некоторые из них занимают такие должности, как охранники, гигиенисты и аудиторы – практика, которая сама по себе не является чем-то необычным для учреждения такого масштаба.
Однако более проблематично то, что четверо из этих чиновников назначаются непосредственно в Администрацию Президента в качестве главных аудиторов-методистов.
Концентрация контроля и запоздалые решения
Дополнительное напряжение создается также за счет внутреннего распределения пружин. Заместитель председателя курирует четыре главных управления аудита, ответственных за надзор за министерствами, муниципалитетами, государственными предприятиями и политическими партиями, а также управление по конфликтам интересов.
При этом огромный объем контрольной деятельности концентрируется в одном отделе, а окончательное утверждение проверок остается в руках методистов управления. В результате образуется двойной фильтр, который замедляет процесс и увеличивает риск блокировки отчетов.
Потерянные отчеты и отсутствие ответственности
Это означает, что годы работы аудиторов потрачены впустую, и общественность никогда не узнает результатов этих проверок.
К этому следует добавить 57 отчетов, которые были отложены на годы. Несмотря на эти серьезные нарушения сроков, отсутствует информация о дисциплинарных мерах в отношении ответственных руководителей.
Учреждение на бумаге или реальный контроль?
Счетная палата задумана как независимый орган по надзору за государственными финансами. Но когда проверки задерживаются или исчезают из-за внутренних процедур, контроль становится формальностью.
Растущая административная нагрузка, нехватка аудиторов и концентрация власти в руках ограниченного круга лиц ставят под сомнение способность учреждения выполнять свою основную функцию.
Вместо того чтобы быть инструментом прозрачности, Счетная палата рискует превратиться в закрытую систему, в которой бюрократия преобладает над общественными интересами.
