Был ли захват президента Венесуэлы Соединенными Штатами законным?

Соединенные Штаты захватили президента Венесуэлы Николаса Мадуро в субботу утром в ходе военной операции, положившей конец многомесячной кампании давления на администрацию президента Дональда Трампа, вызвавшей осуждение со стороны некоторых международных лидеров.

По словам официальных лиц США, Мадуро доставили в Нью-Йорк на военном корабле, где ему будут предъявлены уголовные обвинения.

Что случилось?

В субботу американские войска вторглись в Венесуэлу и арестовали Мадуро, которого многие считают нелегитимным лидером, и его жену Селию Флорес.

Трамп потребовал, чтобы Мадуро ушел в отставку, и обвинил его в поддержке наркокартелей, которые Вашингтон назвал террористическими группировками, заявив, что они несут ответственность за смерть тысяч американцев, связанную с незаконным употреблением наркотиков.

С сентября силы США убили более 100 человек в результате как минимум 30 ударов по предполагаемым венесуэльским судам, перевозящим наркотики, в Карибском бассейне и Тихоокеанском регионе, что, по мнению экспертов по правовым вопросам, вероятно, нарушает американское и международное право.

Чем США оправдали это действие?

Официальные лица США заявили, что Министерство юстиции запросило военную помощь для ареста Мадуро, которому большое жюри Нью-Йорка предъявило обвинение вместе с его женой, сыном, политическими лидерами и предполагаемым лидером международной банды. Их обвиняют в преступлениях, связанных с терроризмом, наркотиками и оружием.

Генеральный прокурор Пэм Бонди заявила в социальных сетях, что обвиняемые «скоро столкнутся с полным гневом американского правосудия на американской земле в американских судах».

Но на пресс-конференции Трамп обвинил Венесуэлу в краже американских нефтяных интересов и заявил, что Вашингтон вернет их, и планировал какое-то время править Венесуэлой, не вдаваясь в подробности.

Эксперты по международному праву заявили, что администрация Трампа запутала юридические вопросы, заявив, что операция была одновременно целевой миссией правоохранительных органов и возможной прелюдией к долгосрочному контролю США над Венесуэлой.

«Вы не можете сказать, что это операция правоохранительных органов, а затем развернуться и сказать, что мы должны управлять страной», — сказал Джереми Пол, профессор Северо-Восточного университета, специализирующийся на конституционном праве. «В этом нет никакой логики», — добавляет он.

Что говорит закон?

Конгресс США имеет право объявлять войну, но президент является главнокомандующим, а президенты обеих партий оправдывают военные действия, когда они были ограничены по масштабам и отвечали национальным интересам.

Глава администрации Трампа Сьюзи Уайлс заявила в интервью журналу Vanity Fair, опубликованном в конце прошлого года, что, если Трамп решит «разрешить наземные действия» в Венесуэле, ему придется получить одобрение Конгресса.

Госсекретарь Марко Рубио заявил, что Конгресс не был уведомлен о субботней операции.

Международное право забывает применение силы в международных отношениях, за некоторыми исключениями, такими как разрешение Совета Безопасности ООН или самооборона.

Незаконный оборот наркотиков и бандитское насилие считаются преступной деятельностью и не соответствуют принятым международным стандартам вооруженных конфликтов, которые оправдывали бы военный ответ, говорят эксперты по правовым вопросам.

«Просто предъявленное обвинение в преступлении не дает права использовать военную силу для свержения иностранного правительства, и администрация, скорее всего, будет ссылаться на теорию самообороны», — сказал Мэтью Ваксман, профессор права Колумбийского университета, специализирующийся на законодательстве о национальной безопасности.

США не признавали Мадуро законным лидером Венесуэлы с 2019 года после выборов, которые, по мнению США, были сфальсифицированы.

Есть ли прецедент?

США задерживали людей, подозреваемых в преступлениях в зарубежных странах, в том числе в Ливии, но добивались согласия местных властей. Хотя администрация считает Мадуро нелегитимным лидером, Вашингтон не признал другого венесуэльского лидера, который мог бы санкционировать захват Мадуро.

В 1989 году США арестовали генерала Мануэля Норьегу, тогдашнего лидера Панамы, при аналогичных обстоятельствах. Норьеге было предъявлено обвинение в преступлениях, связанных с наркотиками, и Вашингтон заявил, что он защищал американских граждан после того, как панамские войска убили американского солдата.

США заявили, что Норьега также является нелегитимным лидером, и признали главой страны кандидата, который, по утверждению Норьеги, победил на последних выборах.

Бывший президент Гондураса Хуан Орландо Эрнандес был экстрадирован в США в 2022 году, а затем осужден по обвинениям, связанным с наркотиками, и приговорен к 45 годам тюремного заключения. Трамп помиловал Эрнандеса в декабре.

Эксперты по правовым вопросам скептически отнеслись к тому, что США возьмут на себя значительную ответственность за свои действия в Венесуэле, даже если они будут незаконными, учитывая отсутствие механизмов обеспечения соблюдения международного права.

«Трудно представить, как какой-либо законный орган может навязать администрации практические последствия», — говорит Пол из Северо-Восточного университета.