Экономист: Закон «Лукойла» создает риск национализации и международных отношений
Новый закон, который позволяет назначать специального управляющего в «Лукойл «Нефтохим Бургас» в том виде, в котором он существует, создает риски для международных отношений и потенциальной национализации активов, если он не будет доработан. Это стало ясно из комментария главного экономиста Руслана Стефанова из Центра изучения демократии.
«Нужно гораздо более подробно прописать, какие именно процедуры будет осуществлять Совет министров эту продажу. В болгарском законе есть ссылка на так называемую проверку инвестиций в Законе об иностранных инвестициях. Но нет никаких письменных подробностей о том, как именно будет обеспечено согласие собственника. Проблема заключается в возможных юридических последствиях, как это было в Германии. То есть Россия, конечно, оспаривает решение в судах, и каждое решение о продаже будет подвергаться нападкам. Вот в этом и большая опасность. более серьезным элементом, однако, является то, что эта опасность де-факто снижает эффективность санкций Управления заморскими активами США. А это уже ставит под вопрос само согласие администрации США, поскольку фактически снизит силу санкций США».
По его словам, отсутствие конкретных механизмов продажи активов может привести к обвинениям в национализации, что откроет для России возможность подать иск на Болгарию в международные суды. «В нашем законе довольно широко написано, что после анализа рынка может быть отчуждение активов по решению Совета Министров. Конечно, могут быть и другие положения других законов, которые могут применяться, но что поражает, так это то, что немецкий подход был гораздо более последовательным. То есть он исходил непосредственно из политики, все политические партии согласились с этим законодательством. Он был основан на законе 1975 года, законе об энергетической безопасности, и этот закон был расширен и дополнен, поэтому он касается конкретного случая. То, что мы имеем сейчас, и В качестве дополнительного бонуса мы знаем, что практически произошло со специальными губернаторами в Германии», — сказал Стефанов.
По его словам, назначение специального менеджера является позитивным механизмом — оно гарантирует стабильность поставок и работу завода. Менеджер будет контролировать финансовые потоки и контракты на сырую нефть. Однако эксперт настаивает на четко прописанных шагах по возможной реализации активов: «Существующая система создает возможность того, что решения не подлежат судебному пересмотру, что вызывает беспокойство».
