Европа хочет усилить санкции против России, опасаясь перемен в США

Европейские дипломаты готовятся ужесточить санкции в отношении России, ожидая, что возвращение бывшего президента США Дональда Трампа может подорвать усилия Запада по изоляции Москвы, сообщили Reuters источники, знакомые с ситуацией.

Переговоры между официальными лицами Европейского Союза (ЕС) были сосредоточены на нескольких инициативах, направленных на то, чтобы европейские санкции оставались в силе в долгосрочной перспективе и были усилены за счет более жесткого правоприменения, даже если Вашингтон изменит курс.

Возможные шаги включают в себя «всеобъемлющие» положения по выявлению и прекращению подозрительных поставок товаров, предназначенных для России, а также ужесточение ограничений на поставки топлива, говорят люди, знакомые с ситуацией. Также обсуждается требование о том, чтобы европейские столицы каждые шесть месяцев продлевали замораживание активов российского центрального банка — крупнейшую западную санкцию против Москвы.

Некоторые государства-члены работают над идеей «всеобъемлющего» положения, которое будет применяться либо к товарам, предназначенным для поля боя, либо к более широкому спектру запрещенных товаров, заявили три европейских дипломата. Этот пункт позволит таможенным органам задерживать грузы, если пункт назначения кажется нелогичным — например, если требуется пересечь Россию, чтобы добраться до стран Центральной Азии.

Какова позиция Дональда Трампа по Украине?

Эта подготовка ведется с учетом ожидания изменения позиции Вашингтона в случае переизбрания Трампа президентом США. Любое возможное смягчение со стороны Вашингтона поставит Европу в сложную ситуацию, учитывая, что США – из-за их огромной способности наказывать за нарушения санкций во всем мире – являются тем, кто играет главную роль в обеспечении соблюдения правил.

Европейский Союз сейчас пытается найти собственные средства для усиления соблюдения санкций и ограничений в отношении России.

«Если администрация Трампа отменит санкции США против России, европейцам придется приложить гораздо больше усилий для обеспечения соблюдения санкций и они больше не смогут прятаться за дядей Сэмом», — сказал Том Киттинг из аналитического центра Royal United Services Institute.

Представитель предвыборного штаба Трампа заявил, что «слабая повестка дня» президента Джо Байдена… придала смелости нашим противникам, привела к война в Украине» и раскритиковала кандидата от Демократической партии Камалу Харрис как «опасно либеральную», не изложив при этом свою собственную позицию по санкциям.

В ходе предвыборной кампании Трамп решительно дал понять, что он прекратит или резко замедлит военную помощь Украине, если победит на выборах 5 ноября. Он отказался сказать, хочет ли он, чтобы Украина выиграла войну, и зашел так далеко, что обвинил президента Украины Владимира Зеленского в содействии развязыванию конфликта.

Трамп часто хвалил свою администрацию за санкции в отношении газопровода «Северный поток-2» в 2017–2021 годах, но не разъяснил свою позицию в отношении будущих санкций и заявил, что хочет скорейшего мирного соглашения с Москвой.

Возможности в будущем

На данный момент европейские дипломаты ждут конца года, прежде чем обсуждать новые ограничения против Москвы, ожидая, что Польша возьмет на себя шестимесячное ротационное председательство в ЕС.

Эту позицию сейчас занимает Венгрия, которая не спешит вводить санкции. Премьер-министр Виктор Орбан вызвал волну критики после встречи с президентом России Владимиром Путиным в Москве во время визита, который Будапешт назвал «миссией мира».

Это изменение (в порядке ротации) могло бы устранить необходимость подтверждать замораживание российских активов каждые 6 месяцев и вместо этого делать это с более длительным 36-месячным интервалом. Активы группы семи крупнейших экономик мира (G7) составляют 300 миллиардов долларов, большая часть которых расположена в Европе.

Несколько стран также обсуждают ужесточение контроля за «неправильной маркировкой» продуктов, предназначенных для России, стремясь получить более точное описание. Страны Балтии, граничащие с Россией, уже давно жалуются на то, что экспортеры пользуются таможенными кодексами ЕС.

Государства-члены также проводят предварительные обсуждения по 15-му пакету санкций после нескольких месяцев застоя с тех пор, как Венгрия вступила в должность президента 1 июля. Ожидается, что еще 45 судов будут добавлены в санкционный список ЕС в попытке ограничить доходы России от нефти. Запад начинает оказывать давление на страны, где зарегистрированы танкеры, сообщили источники Reuters.

ЕС также хочет расширить в следующем раунде санкций роль пункта «Нет России», согласно которому дочерним компаниям европейских компаний в третьих странах не разрешается реэкспортировать в Россию определенные товары, в том числе товары двойного назначения для военных целях, а также боеприпасы и огнестрельное оружие.

Несколько стран, а также сама Европейская комиссия стремятся еще больше ограничить импорт других энергоносителей из России в Европу, включая импорт сжиженного природного газа, рост которого наблюдается в последние месяцы. Бельгия, Франция и другие страны обратились к Комиссии с просьбой предложить способ усиления ЕС отслеживания российского сжиженного природного газа.