Европа спотыкается в попытке обойти мировой порядок Трампа

Урсула фон дер Ляйен должна была подписать крупнейшее в Европейском Союзе соглашение о свободной торговле в субботу, подтвердив позицию блока как геоэкономического гиганта, сообщает Bloomberg.

Вместо этого президенту Европейской комиссии придется найти способ спасти пакт Меркосур, мобилизовав в последнюю минуту поддержку со стороны таких стран, как Италия, что помогло отложить сделку – к счастью, из-за опасений, что это нанесет ущерб сельскохозяйственному сектору страны.

Переговоры по торговому соглашению с Аргентиной, Бразилией, Уругваем и Парагваем продолжаются уже 25 лет, что вызвало недовольство южноамериканских стран. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва ранее на этой неделе заявил, что «сейчас или никогда».

В письме Луле в пятницу фон дер Ляйен и президент Европейского совета Антонио Коста выразили сожаление по поводу того, что они не смогли уложиться в добровольно установленный срок, и заявили, что «активно работают» над завершением соглашения, согласно документу, с которым ознакомился Bloomberg.

Чиновники заявляют, что попытаются еще раз подписать соглашение 12 января, но нет никакой гарантии, что это произойдет.

Продолжающаяся неспособность ратифицировать соглашение является ударом по ЕС, который хочет использовать трансатлантическое соглашение как доказательство того, что он может стать мировой державой. Особенно он хочет доказать, что может выйти из-под орбиты Китая и США, которые имеют все более враждебные торговые отношения с Европой.

«Это момент независимости Европы», — заявила фон дер Ляйен ранее на этой неделе перед саммитом, на котором лидеры ЕС должны были обсудить варианты финансирования Украины, а также МЕРКОСУР.

ЕС рассматривает Китай как экономического и системного соперника и находится в состоянии эскалации торговой конфронтации, в которой обе стороны вводят пошлины на импорт друг друга. Ранее в этом году Пекин объявил о планах ужесточить контроль над экспортом редкоземельных элементов и других критически важных материалов, показав ЕС, насколько уязвимы его отрасли.

А этим летом ЕС согласился на то, что, по его словам, было несбалансированным торговым соглашением с США, согласившись на 15-процентные тарифы на большую часть своего экспорта, одновременно пообещав отменить все тарифы на промышленные товары США.

«Отказ от соглашения нанесет больший экономический ущерб МЕРКОСУР, чем ЕС, но это станет геополитической неудачей для Брюсселя в период растущего давления со стороны США и Китая», — прокомментировал Антонио Баррозу из Bloomberg Economics.

Торговое соглашение между ЕС и МЕРКОСУР поможет Европе выйти из ухудшающейся динамики отношений с США и Китаем. Пакт создаст интегрированный рынок с 780 миллионами потребителей, поэтапную отмену тарифов на товары, включая автомобили, и предоставит Европе более легкий доступ к обширному сельскохозяйственному сектору и ресурсам МЕРКОСУР.

Что особенно важно, это даст ЕС экономические связи и цепочки поставок за пределами США и Китая. Соглашение покажет региону, что Европа может предложить надежную экономическую альтернативу двум сверхдержавам.

Неспособность обеспечить партнерство с МЕРКОСУР «определенно была бы огромной ошибкой для амбиций Европы позиционировать себя как значимого игрока на мировой экономической арене», — сказала Агата Демаре, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям.

До сих пор ЕС не смог найти необходимую поддержку большинства для принятия соглашения, главным образом из-за глубоко укоренившихся опасений, что новая динамика торговли подорвет сельскохозяйственный сектор Европы. На саммите в Брюсселе в четверг лидеры ЕС столкнулись с тысячами протестующих фермеров, которые поджигали шины и выбрасывали картофель на улицы.

Но после завершения саммита лидеры выразили оптимизм по поводу того, что им все же удастся добиться прогресса в январе.

Еще три недели ожидания терпимы после 25 лет переговоров, заявила фон дер Ляйен журналистам. «Я абсолютно уверена, что у нас все получится», — добавила она.

Судьба соглашения может зависеть от Италии. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони заявила, что ей нужно больше времени, чтобы завоевать одобрение своей страны.

«Другие развивающиеся экономики наблюдают и заметят, как трудно добиться чего-либо с ЕС», — прокомментировал Демаре.

Но, по мнению Берлина и многих других, итальянский лидер пыталась максимально использовать свою роль балансира в стремлении к большим уступкам для сельскохозяйственного сектора своей страны.

Лула заявил, что Мелони сказала ему, что ей нужно еще несколько дней. Но в то время как некоторые ожидают, что Италия в конечном итоге даст свое благословение, учитывая потенциальные выгоды для ее экспортеров, другие настроены более пессимистично.

«Если 20 декабря не будет подписано соглашение, оно мертво, и это будет иметь последствия для ЕС в будущих торговых отношениях со странами всего мира», — прокомментировал на прошлой неделе Бернд Ланге, председатель торгового комитета Европейского парламента.

Пытаясь достичь соглашения на этой неделе, Европейский парламент и столицы ЕС согласились добавить новые гарантии для европейских фермеров, чтобы защитить их от внезапных колебаний цен или импорта.

Это не сработало. И если ситуация продолжит затягиваться без какого-либо решения, оба блока могут переключить свое внимание на другие проблемы.

«Без политической воли и смелости лидеров будет невозможно завершить переговоры, которые тянутся уже 26 лет», — заявил Лула своим коллегам из МЕРКОСУР на проходящем раз в два года саммите блока в субботу. «Между тем, МЕРКОСУР продолжит работать с другими партнерами», — добавил он.

Южноамериканский блок хочет заключить сделку с Объединенными Арабскими Эмиратами и изучает возможности партнерства с Канадой, Великобританией и Японией. ЕС, со своей стороны, пытается достичь соглашения с Индией, работа над которым также ведется уже почти два десятилетия.

«Если ЕС хочет сохранить авторитет в глобальной торговой политике, решения должны быть приняты сейчас», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц по пути на саммит в Брюсселе.