IPI: Продовольственные талоны — инструмент снижения налоговой нагрузки

Система продовольственных ваучеров стала наиболее эффективным правовым механизмом сокращения разрыва между брутто и чистой заработной платой, а также сдерживания неформальной экономики. Об этом свидетельствует макроэкономическое исследование на тему «Общественные улучшения в системе продовольственных ваучеров в Болгарии», проведенное экономистом доктором Красеном Станчевым и его командой из Института рыночной экономики по заказу Ассоциации операторов продовольственных ваучеров.

По мнению авторов исследования ваучеры снижают налоговую нагрузку при растущем страховании. Налоги и социальное обеспечение растут значительно быстрее, чем доходы. В этом контексте электронные ваучеры на питание, не облагаемые налогами и страхованием, в соответствии с Положением 7 обеспечивают реальную и прямую помощь.

При увеличении стоимости ваучеров до 150-200 евро в месяц облегчение будет наиболее заметно среди низкооплачиваемых сотрудников — группы, наиболее пострадавшей от роста страхования и ценового давления, отмечают эксперты IPI.

Они заявляют, что система продовольственных ваучеров вносит значительный вклад в ограничение теневой экономики, поскольку: ваучеры можно использовать только в Болгарии и только в коммерческих предприятиях, зарегистрированных в качестве плательщиков НДС; каждая покупка с ваучером официально регистрируется и облагается налогом; ваучеры выступают альтернативой платежам наличными, которые являются основным источником незадекларированных продаж.

FII заявляет, что незадекларированные продажи продуктов питания и напитков в 2024 году превысят 3,9 млрд левов, а в 2025 году ожидается, что они достигнут 4,5 млрд левов, а это означает, что каждый седьмой евро в этом сегменте официально не сообщается.

Однако, по мнению экономистов, ваучеры «скрашивают» примерно треть этого теневого рынка. Сообщают, что ваучерная система сокращается и так называемая «НДС-дыра» в бюджете, которая в 2003 году составляла 32,89%, а к 2021 году сократилась более чем в десять раз — до 3,73%. Сегодняшний объем ваучеров покрывает около десятой части дефицита НДС.

В прошлом году стоимость розданных ваучеров достигла 1,6 млрд левов для 800 000 бенефициаров. Эта номинальная стоимость как доля экономики была самой высокой, когда ваучерная система была введена в 2004 году – 1% ВВП. По мере роста ВВП эта доля уменьшается: в 2024 году она составит всего 0,79% ВВП.

Чтобы сохранить эффект на доходы, прозрачность и сбор налогов, необходимо увеличить квоту минимум до 920 млн евро, а оптимально до 1,2 млрд евро, чтобы восстановить долю с 2004 года, советуют в IPI.