Изменило ли лоббирование законодательство ЕС?

Промышленность иногда бывает гораздо более робкой, чем организации, представляющие общественные интересы, и гораздо более громкой и даже активно участвует в консультациях, формирующих европейскую политику и законодательство. В чем польза лоббирования и роль лоббистов — комментарии в теме Меглена Миховауправляющий партнер консалтинговой компании EPPA, в программе «В развитии» на Bloomberg TV Bulgaria.

«После европейских выборов у институтов гораздо больший интерес к пониманию проблем отрасли, поскольку политический акцент делается на повышении конкурентоспособности европейской экономики», — пояснила Михова.

Она отметила, что Европейская комиссия (ЕК) продолжает оставаться в центре размышлений о различных интересах, а также о том, что ей придется делать с законодательством, чтобы облегчить жизнь отрасли. При этом он отметил, что самым сложным для лоббистов остаются отдельные страны Евросоюза (ЕС) со своей институциональной спецификой, подчеркнув, что для них важна защита интересов бизнеса и национальных и европейских отраслевых организаций.

«Мы ориентируемся на объективный и полный анализ предложений и выработку рекомендаций», — сказала Михова, но считает, что бывает, что учреждения дают необдуманные предложения из-за отсутствия обратной связи. Поэтому лоббисты готовят социально-экономический анализ, который предсказывает, как реализация нового законодательства повлияет на различные отрасли. Консультант пояснил, что только после рекомендаций Еврокомиссии в столицах стран-членов решается и формируется мнение о том, как предложение может развиваться в дальнейшем.

Хотя некоторые до сих пор называют лоббирование «правовой коррупцией», Михова считает, что это часть заблуждений, связанных с профессией из-за тесных контактов с институтами. «Фактически, европейские процессы и законодательство сами по себе предусматривают общественные консультации – институты приглашают лоббистов или представителей бизнеса внести свой вклад в принятие решений. Эта профессия — часть прозрачного процесса в Европе», — убеждена она.

Меглена Михова напомнила, что все больше разговоров идет о введении закона о лоббировании в Болгарии в рамках кандидатуры страны на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). По ее словам, с введением такого закона Болгария сможет использовать некоторые из лучших европейских практик. Она отметила, что на европейском уровне есть реестр и список компаний, консультантов, клиентов и их бюджета, и если это будет введено на национальном уровне, это приведет к большей прозрачности. «Профессионализация отношений между учреждениями, бизнесом и неправительственными организациями является шагом к освещению и пониманию процессов и роли всех участников в них», — подчеркивает Михова.

Каковы правила лоббирования? Почему болгарские ассоциации должны быть эмансипированы и участвовать напрямую, а не только через европейские, в формировании законодательства ЕС?

Полный комментарий смотрите в видео Bloomberg TV Bulgaria.

Всех гостей шоу «В разработке» вы можете найти здесь.