Командующий НАТО: Европа должна «проснуться», чтобы выиграть гонку вооружений

Европе нужно больше рисковать, больше тратить, быть быстрее и сократить бюрократическую волокиту, чтобы выиграть новую глобальную гонку вооружений. Об этом корреспонденту Politico прокомментировал адмирал Пьер Вандье, Верховный главнокомандующий по трансформации объединенных сил НАТО (SACT).

«Европа не сможет выиграть будущую битву вооружений с теми правилами, которые она себе навязала сегодня», — сказал Вандье, принявший командование в конце сентября.

Препятствия, с которыми сталкиваются европейские производители оружия и закупочные агентства, «можно охарактеризовать как чрезмерное соблюдение требований. Вы должны продемонстрировать, что в том (оборудовании), которое вы поставите через 15 лет, все идеально, что ни одного болта не будет пропущено», — указывает он.

Французский адмирал надеется, что саммит НАТО в Гааге в следующем году станет посланием ЕС: «Если вы хотите продолжать гонку вооружений, измените свои правила».

Комментарии Вандье прозвучали на фоне попыток Европы перевооружиться в ответ на вторжение России в Украину. Страны ЕС работают над увеличением производства оружия, но по-прежнему сильно отстают от России в производстве боеприпасов.

В ноябре Лео Периа-Пейн, исследователь парижского аналитического центра IFRI, заявил французскому парламенту, что нынешние правила и положения были разработаны для мирного времени. В одном случае переднюю часть бронетранспортеров Griffon производства KNDS France, Thales и Arquus пришлось перепроектировать, поскольку фары были расположены слишком высоко и не соответствовали дорожным стандартам, говорит он.

Ажиотаж по поводу регулирования находится в более широком контексте менталитета Европы, не склонного к риску, особенно по сравнению с США, отмечает Вандье. Программы вооружений также слишком медленны и недостаточно гибки, говорит он, добавляя, что, например, французские фрегаты должны годами ждать надлежащего обновления боевого режима, в то время как некоторые военные корабли США могут быть модернизированы быстро.

Отсутствие скорости и гибкости — это «вопрос психологии. Многие говорят, что это невозможно, юридические правила такие, правила контракта такие», — прокомментировал он.

SACT НАТО надеется, что Европа сможет извлечь уроки из подхода Америки к технологиям и инновациям. «Учитывая масштаб происходящего в Азии», Вашингтону понадобится сильная европейская оборонная промышленность, говорит Вандье и выражает уверенность, что европейские фирмы могут быть гораздо большим, чем «просто субподрядчиком» для американских компаний.

Командование НАТО по трансформации было создано в 2003 году для подготовки альянса к будущим военным операциям. Штаб-квартира находится в Норфолке, штат Вирджиния. С тех пор, как в 2009 году Париж вновь присоединился к интегрированной военной организации НАТО, правилом было то, что пост Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами по трансформации принадлежал Франции. До вступления в НАТО Вендье был заместителем начальника штаба обороны Франции.

По его словам, одна из главных проблем заключается в том, что планирование военных операций все чаще требует синхронизации между различными средами — землей, воздухом и морем, а также космосом, киберпространством и информацией. Вот почему его приоритетом на ближайшие несколько лет является «создание условий для появления мультисредовой системы управления: все дело в ИТ, системах управления и контроля, облачной обработке наших сетей».

Он также предупреждает, что нынешними слабыми местами являются космос, информационные технологии и логистика. «В космосе нам действительно придется приложить большие усилия. В целом мы тратим деньги на небольшое количество геостационарных спутников с высокой производительностью и длительным сроком службы», — говорит Вандье.

Между тем, компания Илона Маска SpaceX может запускать партии небольших спутников на одной ракете, что снизит стоимость единицы спутника. Еще одна область, нуждающаяся в улучшении, — это ИТ. «Нам было трудно попасть в облако», — признается он средствам массовой информации.

Одной из причин является обеспокоенность по поводу Закона США об облаках, закона предыдущего срока Дональда Трампа, который дает Вашингтону экстерриториальную власть над данными, хранящимися за границей американскими компаниями. «Настоящая проблема сегодня — это облака», которые являются предпосылкой для массовой обработки данных и искусственного интеллекта, — говорит командующий НАТО.

Третьей областью, требующей улучшения, является передвижение войск и техники по континенту, чему неоднократно пренебрегали после окончания холодной войны. «В Европе существует значительный логистический дефицит, особенно в плане всех способов переправы через реки» и логистики топлива, — объясняет он.

Перевооружение, увеличение производства и улучшение военной мобильности обходятся чрезвычайно дорого, поэтому Вандье и другие, в том числе генеральный секретарь НАТО Марк Рютте и еврокомиссар по обороне Эндрюс Кубилюс, призывают к увеличению оборонных расходов государств-членов сверх текущей цели НАТО, по крайней мере, 2% ВВП.

Он добавляет, что расходы в размере 3% ВВП «станут целью, поставленной на обсуждение в ближайшие 18 месяцев». Военные расходы стран во время холодной войны составляли 4–5% ВВП, указывает он.

Война на Украине должна стать основой увеличения расходов на оборону. Война перевернула предвоенное планирование: сочетание позиционной войны в стиле Первой мировой войны и интенсивных артиллерийских обстрелов в сочетании с высокотехнологичными дронами, ракетами и кибервойной вынудило европейские военные обновить свои планы.

На вопрос, готовы ли европейские правительства инвестировать больше в свои вооруженные силы, Вандье отвечает: «Это большой вопрос».

«На долю Европы приходится 10% населения мира и 50% мировых социальных расходов. Наступит момент, когда нам придется сказать себе: если нам придется защищаться, нам придется балансировать», — заключает он.