КТК условно одобрил сделку с 47 аптеками
Комиссия по защите конкуренции (КТК) разрешил при условии, что «Феникс Болгария» приобретет контроль над 47 аптеками «Медея», сообщил регулятор. В рамках отраслевого анализа рынка лекарственных средств, который проводит Комиссия, к настоящему времени выявлен ряд проблем, связанных с наличием вертикальной концентрации и параллельным экспортом лекарственных средств. Именно из-за этого, а также из-за положения, которое «Феникс Болгария» занимает на рынке поставок и распределения лекарственных средств, Комиссия разрешает сделку при условии соблюдения конкретных мер, введенных для сохранения конкуренции.
Новая вертикально интегрированная структура
В ходе углубленного расследования Комиссия пришла к выводу, что новая вертикально интегрированная структура, созданная в результате сделки, может иметь последствия для эффективной конкурентной среды на оптовом и розничном рынках лекарственных средств. «Феникс Фарма», как один из крупнейших дистрибьюторов на оптовом рынке лекарственных средств, имеет качество эксклюзивного поставщика рецептурных препаратов, некоторым из которых нет альтернативы на болгарском рынке. Что касается тех товаров, по которым отсутствует взаимозаменяемость, то предприятие является предприятием, занимающим доминирующее положение на рынке по каждому из них. В связи с этим в ЦПК считают, что конкурентное преимущество, которое нотифицированная концентрация обеспечивает приобретающей группе, может проявляться именно в продуктах, ограниченных для рынка, поскольку существует потенциальный риск возможного приоритета собственных площадок, соответственно — необоснованного отказа в поставках ими другим аптекам, подчеркивает ЦПК.
В ходе анализа также установлено, что значительная часть независимых аптек страны используют в своей деятельности аптечное программное обеспечение «Феникс Фарма» на основании заключенных договоров и за вознаграждение. Потенциальный риск для конкуренции заключается в том, что с помощью этого программного обеспечения становится возможным доступ к конфиденциальной информации о деятельности аптек в интересах группы-покупателя. Учитывая значительную рыночную власть компании на этом рынке, также существует риск необоснованного увеличения любой из составляющих цены предлагаемого товара.
В ходе углубленного исследования «Феникс Болгария» предложила меры по сохранению конкуренции. Комиссия провела оценку и определила меры по устранению потенциальных антиконкурентных последствий. В течение шести месяцев с момента принятия решения «Феникс Фарма» должна представить в КПК дополнение к «Общим условиям поставки», которое обеспечит прозрачное и недискриминационное распределение количества рецептурных лекарственных средств, эксклюзивным дистрибьютором которых компания является на болгарском рынке. КТК будет осуществлять постоянный контроль за правильностью исполнения взятого на себя обязательства, уточняет регулятор.
В случае, если Комиссия установит, что одобренные меры не были реализованы в указанный срок или были реализованы лишь частично, она возбудит дело в соответствии со ст. 38, абз. 1, п. 1 ГК РФ и будет осуществлять свои полномочия согласно ст. 90 ГК РФ путем применения поведенческих или структурных мер, а также имущественных санкций, если другие меры окажутся неэффективными.
Комиссия по защите конкуренции оценивает правильное поведение во время процедуры, продемонстрированное руководством болгарского подразделения концерна PHOENIX GROUP. В КТК убеждены, что способ решения этой концентрации может послужить примером для внедрения лучших европейских практик применительно к конкретному рынку Болгарии. Это также иллюстрирует подход, который руководство Комиссии намерено применять в будущем при осуществлении своих полномочий в интересах защиты добросовестной конкуренции и заботы об интересах болгарских потребителей, заявляет КПК.
