Мультифонды: депутаты одобрили реформу второй пенсионной ступени
Парламент одобрил в первом чтении изменения в Кодекс социального страхования, которые вводят так называемую мультифондовую модель во втором пенсионном уровне. Законопроект был принят 103 голосами за. Вызраждане, БСП и Великие проголосовали против, а МЕЧ и ИТН воздержались.
Проект предусматривает, что каждый универсальный пенсионный фонд будет разделен на три субфонда — динамичный, сбалансированный и консервативный.
Изменения
Законопроект также предусматривает изменение размера пошлин. Налог на каждый страховой взнос, который сейчас составляет 4%, будет постепенно снижаться — до 3,75% в 2026 году, 3,59% в 2027 году и до 2,10% в 2032 году. С другой стороны, налог на реализованный доход увеличится, и его размер будет зависеть от субфонда. Для сбалансированных фондов комиссия с годовой доходности вырастет с 1% до 3,25%, а для динамических фондов достигнет 6% от доходности, начисляемой на чистые активы. Остается требование, чтобы частные фонды гарантировали, по крайней мере, валовую стоимость уплаченных страховых взносов.
Дебаты
«Вазраждане» раскритиковали проект. Александр Койчев отметил, что риск остается для застрахованных лиц и что реформа затронет 4,6 миллиона болгар и активы на сумму около 30 миллиардов левов. По его словам, отсутствует достаточная информационная кампания, а мультифонды не решают главную проблему системы.
В поддержку изменений Дэниел Лаурер из PP-DB заявил, что, выбирая между различными инвестиционными профилями, застрахованные смогут влиять на размер своей будущей пенсии. Он привел примеры таких стран, как Швеция, Польша и США, где подобная модель привела к более высокой урожайности и большим накоплениям. По его словам, активное инвестирование также окажет положительное влияние на экономику за счет участия пенсионных фондов в инфраструктурных проектах.
Хасан Адемов В APS напомнили, что дискуссия о мультифондах ведется уже более десяти лет, и привели пример Хорватии, где реформа принесла значительную дополнительную доходность. Он также подчеркнул, что законопроект предусматривает повышение достаточности капитала компаний пенсионного страхования.
BSP выразила серьезные сомнения, предупредив, что пенсионная система не должна стать инвестиционным экспериментом. В соответствии с Нина Димитрова автоматическое включение лиц в возрасте до 50 лет в динамический субфонд подвергает их более высокому риску, а сборы за результаты деятельности могут обременять застрахованных.
Величие также раскритиковал изменения, призвав перед такой реформой провести более глубокий анализ управления пенсионными фондами.
Срок подачи предложений между первым и вторым чтением сокращен до трех дней по предложению председателя социальной комиссии Деница Сачева из ГЕРБ. Она обосновала свое решение тем, что законопроект разрабатывается уже два года и реформу нельзя откладывать из-за демографической ситуации. По ее словам, закон затрагивает почти 5 миллионов граждан и около 15 миллиардов левов активов во втором пенсионном уровне.
