Пересмотренный бюджет на 2026 год – опубликован в 11:57 в пятницу вечером.
Ровно в 11:57 вечера 5 декабря Минфин направил СМИ в электронном виде сообщение о том, что новый проект госбюджета на 2026 год опубликован. Насколько абсурдно такое поведение, объяснять нет смысла — но все экономические и финансовые журналисты давно знают, чем занимается Минфин и что даже регулярные отчеты по консолидированной фискальной программе постоянно публикуются около 18:00 и вскоре после 18:00 по пятницам, т.е. вне обычного рабочего времени.
Первоначальный проект бюджета на 2026 год вызвал протесты: 1 декабря сотни тысяч людей вышли на улицы по всей Болгарии, требуя отставки нынешней администрации после нескольких недель, когда она закрывала глаза на очевидные недостатки ее первого предложения. Уже назначена новая дата протеста — 10 декабря: «Отставка! Пеевский и Борисов вне власти»: Новый крупный протест заблокировал Софию
Рамки
Согласно обновлению проекта, прогнозируемые доходы составят почти 30,7 млрд евро, из которых основную долю, как ожидается, составят налоги, чуть более 27,5 млрд евро. От НДС ожидается 14,385 млрд евро. Расходы планируются почти в 33,740 миллиарда евро, из них муниципалитетам — 5,077 миллиарда евро, в государственное социальное страхование (DOO), то есть пенсии и медицинское страхование — 6,832 миллиарда евро, а бюджет НФОМС составит 2,118 миллиарда евро. Сальдо бюджета составит 4,578 миллиарда евро с дефицитом. Или говоря по-другому – дефицит 3%, и в 2027 году он будет 2,8%, а в 2028 году – 2,4%, и все это в трехлетних рамках консолидированной бюджетной программы (КФП). Доходы в ЦФП в 2026 году составят 50,4 млрд евро, расходы — 54,051 млрд евро. На 2027 год они составят 51,546 миллиарда евро и 55,091 миллиарда евро соответственно, а на 2028 год – 54,745 миллиарда евро и 58,007 миллиарда евро.
Осенний макроэкономический прогноз на этот период, подготовленный Министерством финансов (МФ), прогнозирует, что рост экономики достигнет 2,7% в 2026 году. В период 2027-2028 годов рост ВВП ожидается в пределах 2,5-2,4%. Среднегодовая инфляция в 2026 году ожидается близкой к уровню 2025 года на уровне 3,5% (однако годовой темп инфляции в 2025 году составляет 4,1%, а прогноз инфляции на весь 2025 год — 3,6%) и замедлится до 2,9% в 2027 году и до 2,5% в 2028 году. В первом полугодии 2025 года рост ВВП Болгарии составит 3,2%, но на весь текущий год прогнозируется 3% реального ВВП. Ожидается, что в 2025 году число занятых увеличится на 1,6% по сравнению с 2024 годом, а уровень безработицы снизится до 3,6%. На 2026 год прогнозируется, что занятость продолжит расти (на 0,8%), но темпы роста замедлятся.
Расходы по ст. 28, абз. 1 Закона о государственных финансах в 2026 году составит 40,1% ВВП, в 2027 году – 39,9% ВВП, а в 2028 году – 40% ВВП. Это значит, что в 26-м году закон будет нарушен, пусть и незначительно. Именно запланированные расходы в размере около 45% ВВП, сформированные в предыдущем бюджете, возмутили ряд экономистов, в том числе бывшего министра финансов и нынешнего лидера НП Асена Васильева, который сравнил это со временами Жана Виденова. Оценка была категоричная – путь к банкротству.
Важное уточнение – в 2027 году наши военные расходы достигнут 4,53 млрд евро, т.е. 3,6% ВВП, а в 2028 году они снизятся до 3,324 млрд евро или 2,5% ВВП. Таким образом, в 2027 году наш дефицит фактически составит 4,1% ВВП, но военные расходы будут следовать политике перевооружения в Европе, что исключает эти расходы из учета дефицита бюджета. Это механизм SAFE (Меры по обеспечению безопасности Европы путем укрепления европейской оборонной промышленности). В связи с этим Болгария заявила о своем намерении воспользоваться этим инструментом финансирования на сумму до 3,2 млрд евро, которая включена в лимит долга на 2026 год и будет поэтапно поглощаться в соответствии с национальным планом, утвержденным Национальным собранием, включая проекты, одобренные Европейской комиссией и финансируемые в рамках SAFE.
Главные министерства
На персонал Минобороны в 2026 году поступит 1,392 млрд евро, что на 42 млн евро меньше по сравнению с предыдущим вариантом бюджета. На политику в области обороноспособности в проекте бюджета предусмотрена сумма 2,374 миллиарда евро, а на политику Союза и международной безопасности – 91,500 миллиона евро. Общие сметные затраты составляют 2,465 миллиарда евро. Другими словами, общее сокращение бюджета составит около 200 миллионов евро по сравнению с предыдущим бюджетом.
В Минздраве запланированные расходы составляют 774,208 миллиона евро, из которых наибольшая сумма приходится на персонал — 383,339 миллиона евро или на 41 миллион евро больше. В виде субсидий запланировано 228,365 млн евро, в том числе для нефинансовых предприятий, таких как медицинские и больничные учреждения, а для БЧК и ПСС, которые являются некоммерческими юридическими лицами, запланированные затраты составляют 4,857 млн евро.
Расходы Министерства образования и культуры составили 826 183,6 миллиона евро, тогда как запланированные расходы на зарплаты составили 508 709 миллионов евро, или почти на 2 миллиона евро меньше по сравнению с предыдущим бюджетом.
