Почему промышленное возрождение США, предложенное Трампом, дает сбои

Президент США Дональд Трамп хочет, чтобы производители вернули свои заводы в Соединенные Штаты. Однако его политика наказывает их, когда они пытаются это сделать, сообщает Politico.

Обычаипризванные защитить американских производителей, повышают цены на те самые материалы, которые им необходимы для расширения своего присутствия в США. Новая визовая политика сузить поток специалистов, необходимых для этого расширения. А сокращение расходовподталкиваемые бюджетными ястребами в Белом доме, угрожают некоторым компаниям субсидиями, необходимыми для возврата инвестиций в восстановление рабочих мест в стране.

Все эти факторы подчеркивают ограничения Иногда импровизированный подход Трампа к управлению – и раскрыть таможенный режим, нацеленный больше на «возмездие», чем на «прогресс». В результате возникает дорогостоящий процесс балансирования, в котором, по словам бизнес-лидеров, становится все труднее ориентироваться.

Например, тарифы увеличили стоимость импортного оборудования, такого как обучающие роботы, используемые в лабораториях колледжей, что делает обучение американских рабочих, которых администрация надеется нанять, более дорогими.

Спенсер Педерсон, старший вице-президент по связям с общественностью Национальной ассоциации производителей электроники, заявил, что производители «на 100 процентов поддерживают» цель Трампа по возрождению отечественной промышленности, но считает, что политика администрации иногда работает против этой цели.

«Мы не хотим, чтобы это решение было шагом вперед и двумя шагами назад», — сказал Педерсон, чья организация представляет более 300 компаний.

Белый дом сделал возвращение рабочих мест из-за границы своим главным приоритетом – от судостроения до производства полупроводников. Трамп добился обещаний инвестиций на несколько триллионов долларов от компаний, некоторые из которых специально направлены на возвращение рабочих мест в Америку, включая инвестиционный план на 13 миллиардов долларов от автопроизводителя Stellantis и инициативу на 1,5 триллиона долларов от JPMorgan, объявленную на этой неделе.

«Я думаю, что мы не получаем того признания, которого заслуживаем. Это все гораздо более преднамеренно», — сказал представитель Белого дома, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить мнение администрации. «Существует статус-кво… и, очевидно, именно поэтому компании прибыльны и зарабатывают деньги, и я думаю, что людям не нравится любое нарушение статус-кво».

Компании, рассматривающие возможность крупных инвестиций, которых хочет Белый дом, сталкиваются с последствиями новых отраслевых тарифов, рассмотрением дела Верховным судом, которое определит, обладает ли президент односторонними чрезвычайными таможенными полномочиями, и более серьезным вопросом о том, выживут ли тарифы при нынешней администрации.

Некоторые американские бизнес-лидеры описывают парализующий эффект, когда компании не могут дать добро проектам по возвращению в производство без большей уверенности.

«Это разочаровывает, потому что мы самая американская автомобильная компания и экспортируем больше всего, но у нас есть встречный ветер в размере 2 миллиардов долларов, который не позволяет мне инвестировать еще больше в США», — объяснил Джим Фарли, генеральный директор Ford Motor Company, на конференции Ford Pro Accelerate в Детройте в начале этого года.

Аналогичные опасения разделяли, среди многих других, генеральный директор Goldman Sachs Дэвид Соломон, генеральный директор Mattel Инон Крейс и генеральный директор Lucerne International Мэри Бухцайгер. Люцерн, например, решил отложить и сократить проект по ковке алюминия, который должен был вернуть рабочие места в Мичиган из Китая.

Некоторые экономисты и консервативные политики утверждают, что сочетание тарифов и инвестиционных стимулов Трампа приводит к давно откладываемой реорганизации американской промышленности – и, возможно, этого бы не произошло без его подхода «действовать быстро и разрушать».

«Справедливо сказать, что мы переживаем долину», — сказал Гарри Мозер, президент Reshoring Initiative, некоммерческой организации, которая продвигает и отслеживает усилия по восстановлению производства. «Пока мы преодолеваем препятствия, связанные с неопределенностью и непоследовательным характером тарифов. В конечном итоге тарифы будут стимулировать такое поведение, но на данный момент есть боль».

Мозер полагает, что более высокие затраты на импорт в значительной степени компенсируются щедрыми налоговыми льготами и немедленной амортизацией, одобренной ранее в этом году в мегазаконопроекте. В результате, согласно данным Reshoring Initiative, инвестиции в производство в 2025 году примерно равны инвестициям в 2024 году.

«Президент всегда говорил, что здесь будет переход, но он необходим», — добавил представитель Белого дома.

Для тех, кто считает, что стратегия Трампа движется в правильном направлении, беспорядки являются неизбежным промежуточным этапом более глубокого перехода после того, как десятилетия правил свободной торговли привели к переводу производства в офшоры и истощили промышленную базу Америки.

Это менее понятно удастся ли администрации превратить инстинкты президента в устойчивую модель архитектурной политикинеобходимые для промышленного возрождения.

«Вы достигнете переломного момента, когда разрушение закончится, и следующим шагом станет очистка, закладка фундамента и начало строительства чего-то нового – и именно здесь мы находимся прямо сейчас», – сказал Орен Касс, основатель и главный экономист консервативного экономического популистского аналитического центра American Compass. Чиновники администрации «заслуживают большой похвалы за то, что выполнили сложную работу на начальном этапе, но для того, чтобы добиться успеха, за этим должна последовать реальная, систематическая, надежная и структурированная новая политика».

«Все смотрят, смогут ли они осуществить этот переход», — добавил Кэсс.

Пошлины, призванные вернуть производство домой, повышают стоимость импортируемых деталей, от которых зависят американские заводы — особенно в автомобильной, полупроводниковой и других цепочках поставок, где детали пересекают границы несколько раз, прежде чем продукт будет готов. Сторонники целей президента по восстановлению производства говорят, что цель состоит в том, чтобы сократить импорт для увеличения внутреннего производства, но предприятия возражают, что они все еще не могут получать эту продукцию в необходимых им масштабах от американских производителей.

«Похоже, что администрация придерживается подхода «готовься, стреляй, целись», — отметил Скотт Линчиком, вице-президент по общей экономике либертарианского Института Катона. «Их первый инстинкт — прибегнуть к тарифам, государственным акциям и другим мерам, в некоторой степени игнорируя многие ограничения со стороны предложения».

Местные производители также подняли цены.чтобы соответствовать стоимости новых облагаемых налогом иностранных продуктов. Например, отечественные производители стали и алюминия подняли цены в ожидании новых тарифов для своих иностранных конкурентов, что вызвало волновой эффект в цепочке поставок и в некоторых случаях стимулировало производство за пределами США, где сталь остается дешевле.

«Если вы введете тарифы на промежуточные товары, такие как полупроводники или автозапчасти, это нанесет ущерб американским компаниям, которые пытаются экспортировать или, честно говоря, восстановить производство», — предупредил Роберт Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, аналитического центра, занимающегося промышленной и технологической политикой. «Если бы у вас была более тонкая стратегия, вы бы не допустили этой ошибки».

Несмотря на то, что компании объявляют о новых заводах и расширениях в США, многие из них не могут найти достаточно квалифицированных рабочихчтобы служить им. По данным Бюро статистики труда, по всей стране открыто более 400 000 рабочих мест в обрабатывающей промышленности, причем наиболее острая нехватка наблюдается в таких высокотехнологичных областях, как полупроводники, робототехника и передовое производство.

С этим дефицитом сталкивается новая иммиграционная политика.что, как опасаются бизнес-группы, усугубит проблему. В сентябре Трамп объявил о новом сборе в размере 100 000 долларов за подачу заявления на получение визы H-1B, что резко повышает стоимость найма иностранных рабочих и может отбить у компаний желание спонсировать иностранных инженеров или техников, которых им необходимо расширить.

Промышленные группы предупредили, что это изменение может подорвать учебную базу, которую, по словам Трампа, он хочет восстановить, утверждая, что компании часто зависят от иностранных инженеров в передаче технических знаний американским командам во время расширения заводов. Такие страны, как Германия и Китай, уже предпринимают попытки привлечь квалифицированных рабочих, которые в противном случае уехали бы в США.

«Мы знаем, насколько важна битва за таланты», — сказал Джефф Уосден, президент и генеральный директор State Business Executives, ассоциации бизнес-лидеров штата. «Мы хотим гарантировать, что эта политика не ограничивает прием на работу замечательных американских талантов, которые у нас есть, но в то же время мы не закрываем двери для других из глобального резерва талантов».

Торговая палата США в четверг подала иск против администрации Трампа в связи с ее решением повысить плату за визы H-1B, утверждая, что Трамп превысил свои полномочия, изменив программу, одобренную Конгрессом. Палата не предоставила представителей для интервью по этому вопросу.

Трамп заявил, что визовый сбор в размере 100 000 долларов предназначен для ограничения злоупотреблений программой и обеспечения найма только высококвалифицированных работников. Советники Белого дома утверждают, что в настоящее время обладателями визы H-1B являются не люди, которые строят передовые заводы, а скорее низкоквалифицированные рабочие, такие как инженеры-программисты. Они также отмечают, что существуют и другие визовые программы для работников с поистине исключительными способностями.

Финансовая сторона также противоречива: Трамп часто хвастается тем, что с тех пор, как он вступил в должность, американские предприятия инвестировали триллионы долларов, но бюджетные «ястребы» в его администрации также стремились сократить государственные программы, которые, по мнению экономистов, будут стимулировать еще больше инвестиций. Компании, планирующие многолетние проекты, говорят, что Ситуация с субсидиями постоянно меняется.что вынуждает их моделировать проекты на основе стимулов, которые могут исчезнуть до начала строительства.

Эта напряженность распространилась и на администрацию, где Административно-бюджетное управление в этом году распорядилось широкомасштабно заморозить и пересмотреть федеральные гранты и кредиты, шаг, который привнес новую дозу неопределенности.

Например, ранее в этом месяце Министерство энергетики объявило о прекращении реализации более 300 проектов в области чистой энергетики стоимостью более 7,5 миллиардов долларов, которые, по его словам, «не отвечают должным образом энергетическим потребностям страны, не являются экономически жизнеспособными и не обеспечат положительной отдачи от инвестиций налогоплательщиков». Представители промышленности также жалуются, что другие, менее спорные программы финансирования, в том числе проектов по важнейшим минералам и редкоземельным элементам, застопорились.

Чиновники Белого дома заявляют, что они провели «необходимую реструктуризацию или аудит» федеральных программ, которые действуют уже много лет. Они также подчеркивают, что «несколько программ, которые были приостановлены или не выделяют средства», не отражают сильную заинтересованность администрации в поддержке разработки важнейших полезных ископаемых и редкоземельных ресурсов в стране.

Профсоюзы разделяют желание Трампа возродить промышленную базу Америки, но они все больше разочаровывается отсутствием четкого плана. Хотя крупнейшая профсоюзная федерация США, АФТ-КПП, поддерживает протекционистские тарифы, она заявляет, что частичный подход администрации создает столько же путаницы, сколько и уверенности, заставляя предприятия, союзников и профсоюзы гадать, какую версию «Америка прежде всего» планировать.

«Нам нужна последовательная стратегия», — сказала Кэти Фейнголд, директор международного подразделения АФТ-КПП. «Нам нужно знать, как мы собираемся обеспечить важнейшие полезные ископаемые, которые необходимы нашему производственному сектору, чтобы оставаться на переднем крае. Нам нужно четкое представление о том, как это будет финансироваться, как собранные пошлины будут реинвестироваться и как мы обеспечим основу для трудящихся в этой стране, чтобы они могли жить достойно и конкурировать в глобальной экономике».

«Сейчас у нас разрозненная политическая среда», — добавила она. «Тарифы сами по себе не могут сделать эту работу».

(БГНЕС)