Румыния теряет средства в рамках Плана восстановления и устойчивости, в то время как ей все больше нужны деньги в бюджете

Румыния, которая изо всех сил пытается увеличить доходы бюджета и сократить чрезмерный бюджетный дефицит и растущий государственный долг, на этой неделе навсегда потеряла 7 миллиардов евро – средства, которые были предусмотрены в Национальном плане восстановления и устойчивости.

В среду Европейская комиссия утвердила пересмотренную версию плана с новой стоимостью грантов и кредитов и изменениями на ключевых этапах, сообщил на пресс-конференции министр европейских фондов Драгош Паслару.

Новая стоимость Национального плана восстановления и устойчивости (NRSP) составляет 21,41 миллиарда евро в виде грантов и кредитов. Ранее Европейская комиссия выделила Румынии более 28 миллиардов евро на восстановление экономики после пандемии Covid-19.

«(…) Мы преобразовали план, связанный с портфелем проектов, которые были значительно перевыполнены. Из 28,5 млрд евро у нас было 47,4 млрд евро контрактных проектов, которые были значительно задержаны, с проблемами с государственными закупками, проектами, которые были неясны даже в отношении грантовой составляющей», — заявил на пресс-конференции министр европейских фондов Драгош Паслару, слова которого приводит Agerpress.

По его словам, пересмотренная версия реалистична, устойчива, ориентирована на результат и осуществима к 31 августа 2026 года. В новой версии гранты составляют 13,57 млрд евро, а кредиты — 7,84 млрд евро.

Премьер-министр Илие Боложан заявил, что средства будут инвестированы в инфраструктуру, больницы, цифровизацию, зеленую энергетику и модернизацию администрации.

На пресс-конференции, где он объявил о пересмотре плана, министр европейских фондов Драгош Паслару признал, что Румынии нужны деньги от NPVU.

«(…) Нашей целью было уменьшить давление на госбюджет и его дефицит, а другая цель — очевидно, заключалась в том, чтобы избежать санкций, вызванных задержками или неудачей в реализации реформ, защитить действительно важные инвестиции и показать результаты людям (…)», — пояснил Драгош Паслару.

Румыния находится в сложной ситуации с экономической точки зрения. На отчете о первых 100 днях работы правительства в начале октября премьер-министр Илие Боложан признал, что страна находится на грани неплатежеспособности.

«Мы избежали неплатежеспособности на фоне дефицита более 9% и самых низких доходов в ВВП в ЕС, а также на фоне чрезмерных расходов», — заявил Боложан 3 октября.

Четырехпартийное правительство, которое он возглавляет, провело два пакета мер жесткой экономии для укрепления государственных финансов, но столкнулось с общественным недовольством, протестами и другими препятствиями.

Ранее на этой неделе Конституционный суд отклонил план правительства по реформированию судейских пенсий и повышению пенсионного возраста судей и мировых судей. Эта мера стоимостью 231 миллион евро включена в план восстановления и устойчивости.

Теперь форма этого закона, отказ от которого негативно сказался на позициях правительства, должна быть пересмотрена, чтобы пройти через фильтр судей Конституционного суда. В день отклонения закона даже заговорили об отставке премьер-министра.

Несмотря на удовлетворение министра европейских фондов итогами переговоров с Еврокомиссией по NAP, румынская секция Радио Свободная Европа (RFE) написала, что Румыния потеряла по плану 7 миллиардов евро и ей придется приложить огромные усилия до августа 2026 года, чтобы не потерять остальную часть средств.

Румыния должна будет реализовать проекты и реформы на сумму 10 миллиардов евро в период, который в четыре раза короче, чем тот, который у нее был до сих пор, а именно с 2021 года, отметили в RCE.

На сегодняшний день Румыния получила 10,72 млрд евро в рамках NPVU. Министр европейских фондов отметил, что страна рассчитывает на оставшиеся средства по плану, а также на около 5 миллиардов евро из фондов сплочения в следующем периоде.

«С этой точки зрения мы почти уверены, что в Румынии не будет экономического кризиса, потому что эти средства доступны немедленно (…)», — сказал Драгош Паслару и отметил, что в следующем году в стране будет около 15 миллиардов евро, которые могут быть поглощены румынской экономикой.

Чтобы подать четвертый запрос на выплату по НПВУ к концу 2025 года, правительству необходимо завершить давно откладываемые реформы, напоминает Радио Свобода.

Задержки в реализации реформ привели к блокировке почти 900 млн евро из третьего транша средств в рамках NPVU, напоминают румынские СМИ.

Чтобы выйти из тупика, правительство должно не позднее ноября завершить не только реформу специальных пенсий, но и реформу назначения глав государственных энергетических компаний и Агентства по мониторингу и оценке результатов государственных предприятий на основе четких и профессиональных критериев, напоминает РСЕ.

Еще одна ключевая реформа – декарбонизация.

Премьер-министр Илие Боложан и министр энергетики Богдан Иван объявили на этой неделе, что эта глава также была пересмотрена с экспертами Европейской комиссии. В результате Румынии удалось сохранить в работе угольные электростанции в уездах Горж (Ровинарь и Турчень) и Хунедоара (Валя-Джулуй), а также в Крайове и Румнику-Валка (Говора).

«Три энергогруппы сохранят активность до конца 2029 года, а две другие — как минимум до конца августа 2026 года», — сказал Боложан.

Он подчеркнул, что продолжение деятельности по добыче угля в Румынии «гарантирует стабильность национальной энергетической системы, устраняет риск перебоев в поставках энергии и тепла и означает сохранение более 4500 рабочих мест в этих областях».

«Это, пожалуй, самая большая победа, которую Румыния могла достичь с точки зрения своей энергетической системы», — заявил министр энергетики Богдан Иван, слова которого приводит сайт News.ro. «Это изменение позволит избежать возможности отключения электроэнергии этой зимой», — добавил он.

Исполнительный директор европейского экспертного центра Europuls Тана Фоарфа считает, что внедрение пересмотренного NPVU за 300 дней достижимо «при коллективных усилиях и дисциплине».

Эксперт по европейской политике рассказал РСЕ/РС, что успех НПВУ требует парламентской поддержки, а также дисциплины со стороны правительства. Фоарфа также напомнил о роли местных властей, а также о необходимости сокращения бюрократии.

«Если мы хотим добиться успеха, нам необходимо действовать эффективно, а это означает, что любое приглашение или распоряжение о мерах в рамках ЧПС должно быть гибким и не теряться в бюрократической волоките», — сказала она.

Чтобы ответить на эти вызовы, коалиционное правительство должно проявить решимость и сохранить стабильность, говорят местные политологи, отмечая, что это будет непростая задача на фоне общественного недовольства мерами жесткой экономии и роста инфляции, которая в прошлом месяце ускорилась до 9,88% в годовом исчислении.

В то же время международные финансовые институты и рейтинговые агентства не дают особо оптимистичных прогнозов по экономике Румынии. Международный валютный фонд пересмотрел свой прогноз экономического роста Румынии в этом году, снизив его до 1 процентного пункта с апрельского прогноза роста в 1,6 процента.

Рейтинговое агентство Fitch пересмотрело в сторону повышения прогноз дефицита бюджета в этом году и ожидает, что он составит 8,5% ВВП. По мнению Fitch, трудности с сдерживанием дефицита вызваны давлением на социальные расходы, более высокой стоимостью заимствований и медленным экономическим ростом.

В рейтинговом агентстве подчеркнули, что сокращение дефицита и стабилизация государственного долга являются ключевыми условиями для снятия негативного прогноза по кредитному рейтингу Румынии, который находится на уровне «ВВВ-«.

/БТА/