Счетная палата нашла нарушения в финансовой отчетности 10 муниципалитетов

Десять муниципалитетов Болгарии имеют серьезные нарушения в финансовой отчетности, которые Счетная палата установила в ходе финансовых проверок. В отчетах, принятых в 2025 и 2026 годах, аудиторы высказали отрицательное мнение об их годовой финансовой отчетности за 2024 год. Это муниципалитеты Болярово, Божуриште, Батак, Кочериново, Дряново, Лесичово, Неделино, Брезово, Сунгурларе и Ченово, констатируют в ведомстве.

Шесть актов проверок были переданы в Государственную финансовую инспекцию за нарушение бюджетной дисциплины (по муниципалитетам Болярово, Божуриште, Сунгурларе, Неделино, Кочериново, Лесичово). Счетная палата направила все итоговые отчеты мэрам, муниципальным советам и Национальной ассоциации муниципалитетов.

Проверки выявили документально подтвержденные серьезные расхождения в данных бухгалтерского учета: отсутствие документального обоснования миллионов левов; отсутствие обязательных инвентаризаций, неправильная оценка активов по налогу вместо справедливой стоимости; нарушают бюджетную дисциплину, а также превышают установленные законом пределы или незаконно берут на себя расходные обязательства.

Некоторые из выявленных ошибок и нарушений повторяются годами в некоторых муниципалитетах, хотя есть возможность их исправить даже в ходе проверок. Часто упоминаемой причиной этого является отсутствие подготовленного персонала для выполнения указаний министра финансов и нормативных требований.

По части муниципалитетов мнение было отрицательным и в предыдущие годы — например, в муниципалитете Болярово — и на 2023 год, в муниципалитетах Лесичово и Брезово — с 2022 по 2024 год.

Среди основных причин отрицательного заключения, высказанного Счетной палатой в годовой финансовой отчетности (AFS) упомянутых муниципалитетов за 2024 год, — неверная отчетность на миллионы левов, которые в целом и в отдельных случаях превышают допустимый порог существенности.

В муниципалитете Божурище, например, неправильная отчетность составляет почти 21 миллион левов (11,6%), в муниципалитете Батак — в общей сложности 8,5 миллиона левов, в муниципалитете Болярово — в общей сложности около 3,6 миллиона левов (11,6%) и в муниципалитете Дряново — более 5,3 миллиона левов и т. д.

Обзор и оценка нефинансовых основных средств (земля, здания, машины, машины, оборудование и т.д.) не проводятся. В очень значительной части муниципалитетов эта процедура не проводится уже много лет при условии, что делать ее необходимо не реже одного раза в три года. Например, с 2018 года в муниципалитете Болярово не проводилась проверка обесценения активов и ежегодная инвентаризация активов на сумму более 38 миллионов левов, в муниципалитете Батак — с 2020 года на 39 миллионов левов, в муниципалитете Лесихово — с 2014 года на 43 миллиона левов, в муниципалитете Кочериново — с 2020 года на левов. 31,4 миллиона. в муниципалитете Неделино — с 2009 года на 3,5 миллиона левов, в муниципалитете Сунгурларе на сумму более 3,8 миллиона левов.

Существуют также серьезные расхождения между данными бухгалтерских регистров муниципалитета и данными, представляемыми в Министерство финансов и Счетную палату, а также между другими регистрами муниципалитета. В муниципалитете Брезово такие различия наблюдаются во многих учетных группах, причем наибольшая разница составляет более 4,8 миллионов левов. В муниципалитете Неделино – разницы на общую сумму более 5,8 млн лв. (соответственно с 583 тыс. лв., 3,8 млн лв. и 1,4 млн лв.). В муниципалитете Сунгурларе — на 1,2 млн лв по бухгалтерской отчетности, а также на 8,7 млн ​​лв — между общей стоимостью активов в оборотной ведомости (представленной в Минфине) и данными инвентарной книги. В муниципалитете Батак — почти 760 тысяч левов между реестрами и официально представленным отчетом.

В отчете отражена муниципальная собственность по налоговой оценке, а не по справедливой стоимости, что свидетельствует о нереалистично низкой оценке муниципальной собственности. В муниципалитете Лесихово, например, зарегистрировано 112 объектов недвижимости со средней стоимостью 0,06 лв./кв.м. м, а также 129 объектов недвижимости той же стоимости в муниципалитете Кочериново, в муниципалитете Неделино — всего 27 объектов недвижимости в среднем по 0,04 лв., 0,03 лв. или 2,29 лв. за квадратный метр, а в муниципалитете Батак — 126 объектов недвижимости не учтены на балансе муниципалитета. В муниципалитете Сунгурларе был зарегистрирован 31 новый объект недвижимости со средней стоимостью 1,24 лева за квадратный метр, а средняя рыночная стоимость продаж была почти в 4 раза выше. В муниципалитете Ченово по землям и лесам общей стоимостью 7,4 млн. лв. в бухгалтерских записях отсутствуют сведения о площади, номерах объектов недвижимости и актах муниципальной собственности.

Неправильно отражены расходы на инфраструктурные проекты и здания, нарушения при исполнении договоров. В муниципалитете Брезово, например, неправильно были указаны расходы на инфраструктурные объекты и ремонт на общую сумму 5,9 миллиона левов, в том числе на ремонт муниципальных дорог и плотины; в муниципалитете Ценово – расходы на муниципальную дорогу заявлены на 1,6 млн левов меньше фактической суммы. В муниципалитете Дряново затраты на проект парка указаны как завершенный объект инфраструктуры, хотя строительные работы даже не начались.

В некоторых муниципалитетах задолженность достигает более высокого процента от расходов и составляет разрешенный законом предел в 5%. Обязательства по затратам также превышают лимит в 50%. Например, в муниципалитетах Брезово и Божуриште этот процесс наблюдался в случае обязательств, принятых на расходы, в муниципалитете Неделино — как в отношении задолженности, так и обязательств, принятых на расходы.