Смогут ли страны НАТО удовлетворить требование Трампа о повышении расходов?

Избранный президент США Дональд Трамп заявил на прошлой неделе, что члены НАТО должны тратить 5% своего валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону – это огромное увеличение по сравнению с нынешним целевым показателем в 2% и уровнем, которого в настоящее время не достигает ни один член альянса. , включая США, сообщает Reuters. Комментарии Трампа напомнили о его акценте на расходах НАТО во время его первого срока и его угрозах не защищать союзников, которые не смогли достичь поставленной цели.

Представители НАТО заявили, что они согласны с тем, что расходы на оборону должны увеличиться, но не поддерживают уровень в 5 процентов, который, по мнению аналитиков, будет политически и экономически невозможен почти для всех государств-членов.

Однако новая цель, скорее всего, будет согласована на саммите НАТО в Гааге в июне на фоне опасений, что Россия может атаковать страну НАТО после Украины, и угроз со стороны Трампа, отмечает Reuters. По данным агентства, основные открытые вопросы заключаются в том, какой будет эта новая цель и будет ли ее достаточно, чтобы удовлетворить Трампа.

«Я не думаю, что это будет 5 (процентов), что на данный момент было бы невозможно почти для всех стран мира», — заявил министр обороны Италии Гвидо Крозетто перед итальянским парламентом в прошлую среду.

Целевой показатель в 5 процентов — это больше, чем тратит в настоящее время каждый член НАТО, отмечает Politico. В прошлом году США потратили 3,4% своего ВВП на оборону. Ближе всего к этому показателю приближается Польша, как и в 2024 году. потратили 4,12%, и в этом году планируется увеличить эти расходы до 4,7%.

Расходы на оборону, как правило, тем выше, чем ближе страна к России, и три балтийских государства резко увеличили свои военные бюджеты, отмечает Politico.

«Это послание, которое Эстония отстаивала в течение многих лет», — заявила премьер-министр Эстонии Кристен Михал в ответ на запрос Трампа. В этом году Эстония потратит на оборону 3,7% ВВП.

Швеция, которая в прошлом году выделила на оборону 2,1 процента ВВП, также считает хорошей идеей тратить больше. «В Швеции существует широкий консенсус в отношении того, что нам необходимо больше инвестировать в нашу оборону», — заявила министр иностранных дел Швеции Мария Малмер Стенергор. «Правительства США уже давно призывают европейские страны увеличить свои расходы на оборону и взять на себя больше собственных оборонных расходов. Мы разделяем это мнение», — добавила она.

Однако многие европейские страны сталкиваются с бюджетными ограничениями и изо всех сил пытаются достичь даже целевого показателя в 2%, отмечает Politico.

В этом году Германии снова будет трудно достичь порога в 2%, но лидер оппозиционных христианских демократов Фридрих Мерц, который почти наверняка победит на внеочередных федеральных выборах, запланированных на следующий месяц, не воспринимает слова Трампа буквально. «Два, три или пять процентов, по сути, это не имеет значения: главное — делать все необходимое, чтобы защитить себя», — сказал он национальным СМИ.

Однако немецкий эксперт по внешней политике Ральф Стегнер из правящей Социал-демократической партии Германии назвал просьбу Трампа «абсолютным безумием».

Франция, с другой стороны, пытается найти способ продолжить увеличение расходов на оборону, поскольку бюджетный процесс страны застопорился из-за политической неопределенности, а Великобритания не установила четких сроков достижения своей цели в 2,5%.

Правительство Чехии объявило на прошлой неделе, что оно впервые в своей истории достигнет порога в 2%. «Реально говорить о 3% через несколько лет», — заявил тогда премьер-министр Питер Фиала.

Хотя США не тратят самый высокий процент ВВП в НАТО, размер их экономики означает, что Вашингтон несет большую часть бремени в альянсе, чем другие страны, отмечает Politico.

В 2023 году например, согласно статистике, собранной Стокгольмским международным институтом исследования проблем мира, на долю США приходится 68% расходов НАТО, или 916 миллиардов долларов. На европейские страны-члены альянса приходится лишь 28% затрат.

Однако скачок, предложенный Трампом, настолько радикален, что создаст нагрузку на бюджеты всех стран-членов ЕС, возможно, за исключением Польши.

Кроме того, его просьба кажется странной на фоне внутриполитических призывов Трампа сократить госрасходы, которые были ключевой частью его предвыборной кампании, комментирует Politico.

Именно поэтому некоторые аналитики считают, что призыв увеличить расходы на оборону до 5% ВВП — это уловка.

«Мне кажется, что смысл этого запроса в том, что он создан для того, чтобы его не выполняли», — написала в социальной сети Рут Дирмонд, старший преподаватель кафедры военных исследований Королевского колледжа Лондона. «Суть 5-процентного спроса, по-видимому, заключается в том, что он недостижим — похоже, что намерение состоит в том, чтобы страны не смогли его удовлетворить», — добавляет она.

«Я думаю, что увеличение расходов на оборону до 3,5% может рассматриваться европейцами как более реалистичное», — сказал Рафаэль Лос, научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, который изучает безопасность и оборону в евроатлантическом регионе. «Однако пессимистический сценарий заключается в том, что он действительно хочет вывести Америку из НАТО и побудить Путина делать то, что он хочет», — предупреждает Лось.

Трамп может согласиться на меньшее увеличение, сказал Ян Лессер, глава брюссельского офиса Германского фонда Маршалла. «Но даже 3% или 3,5% были бы непомерно высокими для многих стран-членов ЕС», — предупреждает он.

Аналитики предвидят долгие и трудные переговоры между новой администрацией США и ее европейскими союзниками, но говорят, что когда дело доходит до расходования большего количества денег, компромисс может быть достигнут.

Если Трамп окажет серьезное давление на целевой показатель в 5 процентов, европейцы могут решить потратить большую часть этих денег на создание собственной оборонной промышленности вместо покупки американского оружия, сообщает Deutsche Welle. А может быть достигнута еще одна сделка – потратить менее 5% ВВП, но направить большую долю средств на закупку оружия у американских производителей, отмечают немецкие СМИ.

Однако это может оказаться невозможным из-за и без того перегруженных оборонно-промышленных мощностей, отмечает Wall Street Journal. Европа изо всех сил пытается произвести боеприпасы, которые она обязалась поставлять на Украину, а США сталкиваются с отставанием в производстве и трудностями с пополнением собственных арсеналов, сообщает газета.

Независимо от того, приводит ли Трамп добросовестные аргументы в пользу увеличения оборонных бюджетов или просто использует тактику переговоров среди европейских союзников, существует растущий консенсус в отношении того, что текущий целевой показатель в 2 процента должен быть увеличен, отмечает Politico.

Новый генеральный секретарь НАТО Марк Рютте в декабре призвал к «переходу к мышлению военного времени» в национальном планировании, но заявил, что еще слишком рано устанавливать точные цели по расходам.

Мари-Агнес Штрак-Циммерманн, председатель подкомитета по обороне Европейского парламента, также заявила, что Европе следует увеличить расходы, но добавила, что страны не должны зацикливаться на произвольных цифрах.

«Нам нужно мобилизовать гораздо больше средств, но мы не должны позволять Трампу сводить нас с ума», — резюмирует она.

/БТА/