Еще один дорогой заказ: API дает 127,5 млн левов на систему взимания дорожных сборов путем секретных переговоров

Агентство дорожной инфраструктуры (API) собирается потратить новую огромную сумму на систему взимания платы за проезд, которая зарекомендовала себя как черная дыра для денег болгарских налогоплательщиков. Проводятся государственные закупки особого типа «переговоры без предварительного уведомления» — то есть объявляется подрядчик, а стоимость контракта составляет 127,5 млн левов без НДС, выяснил экономический сайт Economic.bg.

БОЛЬШЕ: С рекордными 248 км/ч: Система взимания платы за проезд выявила тысячи нарушений

API не может обойтись без услуг «Капша»

«Современная» система стартовала с трудом после ряда задержек и сбоев. А в 2021 году неожиданно выяснилось, что консорциуму «Капш Трафик Солюшнс» еще есть над чем работать. Дорожное агентство заключило с ним новый контракт еще на 5 лет — на «Проактивный мониторинг и модернизацию», на 140 миллионов левов. Оправдания API граничили с унизительными и смешными — например, что время нужно было для обучения болгарских специалистов работе с сетью и программным обеспечением.

Между тем, чтобы государство могло самостоятельно управлять своим «денежным печатным станком», была создана совершенно новая мегаструктура – ​​Национальная администрация взимания платы.

В 2022 году Счетная палата подготовила и опубликовала аудиторский отчет, согласно которому рассматриваемый контракт на «модернизацию» находится в компетенции обвинения. В 2023 году депутаты от ПП-ДБ обратились в прокуратуру по поводу незаконного использования системы взимания платы за проезд. Никаких последствий.

И вот теперь «Капшу» достается третья огромная сумма — 127,5 млн лв., чтобы консорциум мог продолжать содержать платную сеть до конца 2030 года. Обоснование этих расходов граничит с абсурдом — API утверждает, что это необходимо, потому что за пять лет с момента внедрения системы оно до сих пор не в состоянии управлять ею самостоятельно. Отдельно запланировано еще 29,34 миллиона левов на дополнительные мероприятия по «модернизации и интеграции».

В 2021 году исполняющий обязанности заместителя министра регионального развития Захари Христов заявил, что существует ненужное дублирование — поддержкой программного обеспечения занимаются и «Капш», и управление сборов, в котором работают 40 ИТ-специалистов с зарплатой около 5000 лв. В администрации платных дорог сообщили лишь, что зарплата ИТ-специалистов составляла не 5000 лв., а 3600 лв.

Из пояснений API к новому 5-летнему приказу следует, что:

• Ситуация для болгарского государства тупиковая — «Капш» владеет ключом к системе взимания платы (исходный код) и имеет эксклюзивные права на ноу-хау, а у API нет ни ключа, ни подготовленного персонала.
• Только «Капш» может модернизировать систему, другие компании не могут участвовать – из-за корпоративной и государственной тайны.
• Альтернативой системе взимания платы «Капш» является создание другой системы взимания платы, что было бы дорого и неразумно, это исходит из «мотивов» API.
• «Система взимания дорожных сборов представляет собой «интегрированную, неделимую сквозную (E2E) систему». Именно поэтому консорциум, который ее построил, имеет исключительное право как владелец интеллектуальной собственности на программное обеспечение», — заявляет дорожное агентство. И далее: «Вмешательство любой другой компании привело бы к «неприемлемым техническим, финансовым и операционным рискам». Причина — исключительные права на программное обеспечение принадлежат австрийской компании Kapsch TrafikCom AG, а API, который за все платит, является только пользователем.

Решение руководителя API англ. Йордан Вылчев за «переговоры без объявления» — с 21 ноября. Крайний срок подачи заявок в скачках на одной лошадке — 1 декабря. В отсутствие конкуренции госзакупки — это всего лишь формальность, «название числа» — изначально ясно, кто победит. И цена, естественно, будет максимально высокой.

БОЛЬШЕ: Защищена ли система взимания платы от коррупции: говорит директор администрации взимания платы

Еще два года назад депутат от ПП-ДБ Божидар Божанов, тогдашний министр электронного правительства, предупреждал, что государство с самого начала отдало «Капшу» монополию — предполагалось, что консорциум будет единственным, кто сможет поддерживать систему взимания платы за проезд.

Во главе управления взиманием дорожного сбора сегодня стоит профессор Олег Асенов — тот самый, который отвечал за внедрение и работу новой системы взимания платы во времена кабинета «Борисова».

Платное управление — это мегаадминистрация с огромным штатом сотрудников, в т.ч. и ИТ-специалисты. С таким замечательным программным обеспечением утверждать, что у вас нет возможности управлять системой взимания платы за проезд, безответственно и возмутительно.