Страх перед популистами заставляет правительства выступать против расширения ЕС

Представление президента Европейской комиссии (ЕК) Урсулы фон дер Ляйен о значительно расширенном Европейском союзе (ЕС), включающем Украину, сталкивается с трудным препятствием: многие из нынешних членов блока вообще не хотят его обсуждать.

По словам дипломатов, на которых ссылается Politico, страх дать больше боеприпасов популистам, кошмарные национальные референдумы для каждой новой присоединяющейся страны и коллективная травма в отношениях с Венгрией с момента ее вступления в 2004 году способствуют нежеланию некоторых стран ЕС говорить об этой проблеме.

Расширение Союза должно было быть в повестке дня саммита ЕС в Никосии (Кипр) в конце этого месяца. По словам высокопоставленного дипломата, который участвовал в подготовке встречи и говорил на условиях анонимности, это является признаком двойственного отношения со стороны лидеров стран-членов, и теперь она вряд ли будет обсуждаться.

«Расширение должно оставаться основанным на заслугах, чтобы обеспечить его успех и доверие», — заявил СМИ министр-делегат Франции по европейским делам Бенджамин Хаддад.

По словам трех дипломатов и одного высокопоставленного чиновника блока, знакомого с процессом расширения, правительства испытывают серьезную обеспокоенность по поводу страха политической реакции против любого лидера, который вынесет тему новых членов ЕС в национальные дебаты.

Фактически это повторение дебатов о польских сантехниках, которые охватили многие страны ЕС до вступления Польши в 2004 году. Некоторые политики тогда утверждали, что дешевая польская рабочая сила заменит высокооплачиваемые рабочие места в Западной Европе.

«Те же полупопулистские, полулюксенофобские аргументы, которые мы слышали о поляках, мы, вероятно, услышим и об украинцах, а также о других кандидатах на членство», — прокомментировал дипломат из страны блока.

Эта обеспокоенность особенно сильна во Франции, которая по закону должна провести референдум по вопросу принятия любого нового члена ЕС. Голосование за Украину, в частности, может помочь кампании крайне правого популистского лидера Национальной ассамблеи Джордана Барделы, который, согласно опросам, победит во втором туре президентских выборов 2027 года у правоцентристского соперника Эдуарда Филиппа.

Франция не одинока. Дипломаты ЕС говорят, что представители Германии, Нидерландов и Италии считают, что сложный процесс ЕС, основанный на заслугах, следует уважать без исключения по геополитическим причинам, даже несмотря на то, что они понимают, почему такие страны, как Украина и Молдова, находятся под давлением, чтобы они быстро присоединились.

Победа Петера Мадьяра на выборах в Венгрии в воскресенье, положившая конец 16-летнему правлению Виктора Орбана, возобновила надежды на то, что Будапешт сможет смягчить свою давнюю оппозицию членству Украины. Однако Мадьяр, похоже, полон решимости сохранить позицию своего предшественника по этому вопросу.

Еще одной часто упоминаемой проблемой является послужной список ЕС с Венгрией в качестве партнера. Страна, которая присоединилась в 2004 году в составе группы из 10 стран, в основном из бывшего коммунистического Востока, столкнулась с бесчисленными обвинениями в ограничении демократии при премьер-министре Орбане, который также поддерживал связи с Россией и блокировал европейскую поддержку Украины.

Привлечение новых членов повышает вероятность принятия других капиталов «троянского коня», которые могут наложить вето. Поэтому Комиссия хочет защитить процесс расширения, например, лишая новых членов ЕС права вето в течение нескольких лет после их вступления.

Фон дер Ляйен заявил в понедельник после поражения Орбана, что он поддерживает отмену правила единогласия блока, которое позволяет одной стране-члену блокировать вступление другой страны.

Однако даже Черногория, которая выполнила почти все необходимые шаги, чтобы стать членом ЕС, обнаруживает, что нынешние члены не могут договориться о следующем шаге: мандате на разработку договора о вступлении. «Это все еще находится в процессе переговоров», — прокомментировал СМИ дипломат ЕС.

Трое черногорских чиновников, которые говорили на условиях анонимности для обсуждения деликатного процесса, выразили разочарование по поводу отсутствия прогресса. Они указывают на Францию ​​как на вероятное препятствие.

Эта тупиковая ситуация также проблематична для Украины, которая рассматривает членство в ЕС как гарантию безопасности от будущей российской агрессии. Потенциальное мирное соглашение с Россией может включать в себя перспективу членства в ЕС уже в 2027 году в качестве пряника для украинских избирателей. Однако многие страны Евросоюза выступают против принятия Украины в блок в следующем году.

Постоянные представители стран ЕС решительно выступили против радикального подхода к вступлению Украины в блок во время ужина в начале марта.

Самые сильные сторонники Украины, включая Швецию и Данию, теперь настаивают на завершении переговоров к концу следующего года. Для начала переговоров по договору о вступлении потребуется зеленый свет от основных членов ЕС, и это серьезная просьба.